原标题：北京无障碍环境建设三年行动计划提出住宅楼出入口应设置无障碍坡道，记者探访发现多个小区缺失
缺少无障碍坡道 送老人上楼跑三趟
12月3日，丰台区太平桥东里小区17号楼，楼门口没有设置无障碍设施。新京报记者 吴江 摄
上月印发的北京无障碍环境建设2019-2021年行动方案提出，居住建筑出入口应设置无障碍坡道和轮椅回转空间；具备条件的老旧住宅楼可按有关政策加装电梯。记者近日探访东城区、西城区、丰台区多个老旧小区发现，缺少无障碍坡道和电梯现象较普遍，已安装的坡道也存在坡度陡、缺少扶手等问题。部分社区回应将与小区物业沟通，征询居民意见，争取尽早安装无障碍坡道。
探访1
无障碍坡道
多数单元门前无便民坡道
近日有市民反映，西城区月坛北街25号院35号楼前缺少无障碍坡道。12月3日上午，记者来到月坛北街25号院，发现小区内绝大多数居民楼单元门口都没有设置无障碍坡道，且在单元门前的楼梯两侧也没有扶手，乘坐轮椅的居民进楼很困难。尤其是35号楼，该楼朝南的三个出入口，从楼外进入单元门需要先登上8-9级台阶，总高度将近两米。
一位居民告诉记者，月坛北街25号院居民楼多数建于上世纪50-80年代，小区内住着不少老人。与她住在同一栋楼的一位老太太每周都要到医院做透析治疗，由于没有无障碍电梯和轮椅坡道，子女平时上班不在家，有时老人会主动交给邻里20元钱，拜托他们将她从4楼背下楼，再坐轮椅去医院看病。“如果能装个电梯，楼下再砌一个坡道，老年人上下楼就方便多了。我们向社区和物业都反映过，但目前还没装。”该居民说。
上午10点半，在37号楼1单元，保姆张阿姨用轮椅推着80多岁的老人准备回位于2楼的家。张阿姨先将刚买的菜放在一边，两手架着老人的胳肢窝将她扶起身，迈上台阶扶到二层家门口，家中83岁的张爷爷乘坐轮椅前来开门。之后，张阿姨下楼把菜和大米拿进屋，最后再把轮椅搬上来，前前后后跑了3趟。
丰台区太平桥东里小区是1985年建成的老小区，住户约有1800户。小区共有6栋楼，仅28号楼设置了无障碍坡道。28号楼住户王先生今年60多岁，平时用轮椅出行，觉得这个无障碍坡道“有点陡”，“我坐轮椅下来有时会担心，要是能铺设得更平缓一些就好了。”未设置无障碍坡道的17号楼，7个单元的出入口外均有4-5级台阶，住户王女士表示，虽然家在一楼，但由于平时总带小推车出门购物，上下楼梯不太方便，“如果能铺设一个缓坡会方便很多。”
在东城区复康南里小区内，除两处公共活动区域设有水泥坡道外，并无其他无障碍设施，其中一处坡道路面有破损。同时，小区内路面有多处不平整，多处窨井盖周边砖面也有破损，对需要无障碍通行的居民来说并不方便。4号楼居民李女士称，楼门门禁处有一道几厘米高的门槛，即便进入一层也需要再上4级台阶。她曾看到过邻居推轮椅出行，需要家人帮忙才能出楼门。
探访2
老楼装电梯
小区6栋楼仅1栋有电梯
太平桥东里小区6栋楼中，仅28号楼这栋26层的居民楼配置了电梯。记者看到，电梯空间较狭小，未设置扶手，且紧急求救电话放置位置较高，离电梯底部约1.6米。家住该楼三层70多岁的王女士告诉记者，由于腿脚不便，自己平时出行多靠轮椅。该栋楼建成年代较早，楼道内部规划不合理，拐弯较多、较为狭窄，楼道几乎仅能容纳一个轮椅的宽度，王女士坐轮椅进出楼道“很不方便”。此外，楼内两部电梯相对较小，“我坐着轮椅进去就差不多占了所有空间了，还没有扶手。”王女士说。
该小区另外5栋楼都是6层居民楼，均未安装电梯。而这几栋楼内，均需要步行四五级台阶上至一层，楼道内部安置了黄色的扶手，方便居民上楼。王女士介绍，该小区大部分都是老住户，“很多人都希望能早点给这个老小区加装上电梯，方便大家出行。”
而建于上世纪70年代的复康南里小区共4栋6层住宅楼，每栋5个单元。记者发现，小区所有楼内均未安装电梯。在月坛北街25号院内，记者探访了10余栋居民楼，均未安装电梯。
■ 回应
月坛北街25号院
35号楼将设无障碍坡道
记者致电月坛北街25号院所属的阜外西社区居委会，工作人员表示，3个单元门前楼梯过高的35号楼，将于近期建设无障碍坡道。其他居民楼缺少坡道的问题，也将与物业沟通，争取尽早安装无障碍坡道，便于乘坐轮椅的居民出行。
不过，对于居民楼内加装电梯一事，工作人员称目前难度较大，且加装电梯需要征得整栋楼所有住户同意，近期将征询居民意见。
太平桥东里小区
老楼加装电梯已提上日程
针对太平桥东里小区17号楼等楼门前有楼梯不方便老年人出行一事，太平桥东里社区工作人员表示，近期将与小区物业沟通，看能否设置坡道，“由于楼道宽度较窄，具体怎么落实还需跟物业进一步沟通和规划。”
该工作人员表示，社区了解到小区内多为老年人，未加装电梯确实不方便出行，加装电梯事宜已经“提上日程”，“由于具体的规划还没下来，需要跟上级沟通，电梯安装的具体时间现在还不能确定，但我们会尽力争取早点装上电梯。”
复康南里小区
小区或将腾拆暂不“大修”
记者拨打12345反映相关问题后，复康南里小区所属的祈谷社区居委会相关负责人回应称，小区内道路、楼门等改造由产权单位负责，小区所在片区按规划属天坛外坛改造范围，或在不久的将来腾退拆除，因此暂时没有“大修”的计划，包括增设无障碍设施。由于没有整体改造计划，平整路面也很难实现。
观点
无障碍建设国家标准应是“底限”而非“上限”
清华大学无障碍发展研究院副院长孙一平表示，居住社区无障碍的发展要有一个逐渐普及的过程。北京无障碍环境建设三年行动计划的提出是大好契机，“把社区的无障碍建设好了，是最直接的民生，能提升百姓的生活质量，和大家息息相关。”
他认为，做好社区最基础的无障碍建设，需要从坡道化和电梯这两方面入手，针对轮椅回转空间问题，要视楼房实际情况改造。“比如加装电梯外扩可能要涉及各样的政府部门、居民是否同意改造等。”
针对前期和后期无障碍设施维护等存在的多方面问题，孙一平建议创新管理机制，“无障碍建设是需要由政府进行管理的，但又不完全都要由政府部门亲力亲为。”他指出，政府与民间自治组织相结合是最好的管理方式。
此外，孙一平指出，针对无障碍设施的建设目前有一定的国家标准，但这个国家标准应该是“底限”，而非“上限”。他举例称，大兴机场无障碍设施建设广受好评，正因其突破标准，因地制宜地建设符合情景的无障碍设施。居民社区的无障碍建设则更应“以人为本”，考虑社区居民的实际需求，突破标准，让居民社区实现以人为中心的真正“无障碍”。
新京报记者 黄哲程 徐美慧 周依
原标题：北京无障碍环境建设三年行动计划提出住宅楼出入口应设置无障碍坡道，记者探访发现多个小区缺失
缺少无障碍坡道 送老人上楼跑三趟
12月3日，丰台区太平桥东里小区17号楼，楼门口没有设置无障碍设施。新京报记者 吴江 摄
上月印发的北京无障碍环境建设2019-2021年行动方案提出，居住建筑出入口应设置无障碍坡道和轮椅回转空间；具备条件的老旧住宅楼可按有关政策加装电梯。记者近日探访东城区、西城区、丰台区多个老旧小区发现，缺少无障碍坡道和电梯现象较普遍，已安装的坡道也存在坡度陡、缺少扶手等问题。部分社区回应将与小区物业沟通，征询居民意见，争取尽早安装无障碍坡道。
探访1
无障碍坡道
多数单元门前无便民坡道
近日有市民反映，西城区月坛北街25号院35号楼前缺少无障碍坡道。12月3日上午，记者来到月坛北街25号院，发现小区内绝大多数居民楼单元门口都没有设置无障碍坡道，且在单元门前的楼梯两侧也没有扶手，乘坐轮椅的居民进楼很困难。尤其是35号楼，该楼朝南的三个出入口，从楼外进入单元门需要先登上8-9级台阶，总高度将近两米。
一位居民告诉记者，月坛北街25号院居民楼多数建于上世纪50-80年代，小区内住着不少老人。与她住在同一栋楼的一位老太太每周都要到医院做透析治疗，由于没有无障碍电梯和轮椅坡道，子女平时上班不在家，有时老人会主动交给邻里20元钱，拜托他们将她从4楼背下楼，再坐轮椅去医院看病。“如果能装个电梯，楼下再砌一个坡道，老年人上下楼就方便多了。我们向社区和物业都反映过，但目前还没装。”该居民说。
上午10点半，在37号楼1单元，保姆张阿姨用轮椅推着80多岁的老人准备回位于2楼的家。张阿姨先将刚买的菜放在一边，两手架着老人的胳肢窝将她扶起身，迈上台阶扶到二层家门口，家中83岁的张爷爷乘坐轮椅前来开门。之后，张阿姨下楼把菜和大米拿进屋，最后再把轮椅搬上来，前前后后跑了3趟。
丰台区太平桥东里小区是1985年建成的老小区，住户约有1800户。小区共有6栋楼，仅28号楼设置了无障碍坡道。28号楼住户王先生今年60多岁，平时用轮椅出行，觉得这个无障碍坡道“有点陡”，“我坐轮椅下来有时会担心，要是能铺设得更平缓一些就好了。”未设置无障碍坡道的17号楼，7个单元的出入口外均有4-5级台阶，住户王女士表示，虽然家在一楼，但由于平时总带小推车出门购物，上下楼梯不太方便，“如果能铺设一个缓坡会方便很多。”
在东城区复康南里小区内，除两处公共活动区域设有水泥坡道外，并无其他无障碍设施，其中一处坡道路面有破损。同时，小区内路面有多处不平整，多处窨井盖周边砖面也有破损，对需要无障碍通行的居民来说并不方便。4号楼居民李女士称，楼门门禁处有一道几厘米高的门槛，即便进入一层也需要再上4级台阶。她曾看到过邻居推轮椅出行，需要家人帮忙才能出楼门。
探访2
老楼装电梯
小区6栋楼仅1栋有电梯
太平桥东里小区6栋楼中，仅28号楼这栋26层的居民楼配置了电梯。记者看到，电梯空间较狭小，未设置扶手，且紧急求救电话放置位置较高，离电梯底部约1.6米。家住该楼三层70多岁的王女士告诉记者，由于腿脚不便，自己平时出行多靠轮椅。该栋楼建成年代较早，楼道内部规划不合理，拐弯较多、较为狭窄，楼道几乎仅能容纳一个轮椅的宽度，王女士坐轮椅进出楼道“很不方便”。此外，楼内两部电梯相对较小，“我坐着轮椅进去就差不多占了所有空间了，还没有扶手。”王女士说。
该小区另外5栋楼都是6层居民楼，均未安装电梯。而这几栋楼内，均需要步行四五级台阶上至一层，楼道内部安置了黄色的扶手，方便居民上楼。王女士介绍，该小区大部分都是老住户，“很多人都希望能早点给这个老小区加装上电梯，方便大家出行。”
而建于上世纪70年代的复康南里小区共4栋6层住宅楼，每栋5个单元。记者发现，小区所有楼内均未安装电梯。在月坛北街25号院内，记者探访了10余栋居民楼，均未安装电梯。
■ 回应
月坛北街25号院
35号楼将设无障碍坡道
记者致电月坛北街25号院所属的阜外西社区居委会，工作人员表示，3个单元门前楼梯过高的35号楼，将于近期建设无障碍坡道。其他居民楼缺少坡道的问题，也将与物业沟通，争取尽早安装无障碍坡道，便于乘坐轮椅的居民出行。
不过，对于居民楼内加装电梯一事，工作人员称目前难度较大，且加装电梯需要征得整栋楼所有住户同意，近期将征询居民意见。
太平桥东里小区
老楼加装电梯已提上日程
针对太平桥东里小区17号楼等楼门前有楼梯不方便老年人出行一事，太平桥东里社区工作人员表示，近期将与小区物业沟通，看能否设置坡道，“由于楼道宽度较窄，具体怎么落实还需跟物业进一步沟通和规划。”
该工作人员表示，社区了解到小区内多为老年人，未加装电梯确实不方便出行，加装电梯事宜已经“提上日程”，“由于具体的规划还没下来，需要跟上级沟通，电梯安装的具体时间现在还不能确定，但我们会尽力争取早点装上电梯。”
复康南里小区
小区或将腾拆暂不“大修”
记者拨打12345反映相关问题后，复康南里小区所属的祈谷社区居委会相关负责人回应称，小区内道路、楼门等改造由产权单位负责，小区所在片区按规划属天坛外坛改造范围，或在不久的将来腾退拆除，因此暂时没有“大修”的计划，包括增设无障碍设施。由于没有整体改造计划，平整路面也很难实现。
观点
无障碍建设国家标准应是“底限”而非“上限”
清华大学无障碍发展研究院副院长孙一平表示，居住社区无障碍的发展要有一个逐渐普及的过程。北京无障碍环境建设三年行动计划的提出是大好契机，“把社区的无障碍建设好了，是最直接的民生，能提升百姓的生活质量，和大家息息相关。”
他认为，做好社区最基础的无障碍建设，需要从坡道化和电梯这两方面入手，针对轮椅回转空间问题，要视楼房实际情况改造。“比如加装电梯外扩可能要涉及各样的政府部门、居民是否同意改造等。”
针对前期和后期无障碍设施维护等存在的多方面问题，孙一平建议创新管理机制，“无障碍建设是需要由政府进行管理的，但又不完全都要由政府部门亲力亲为。”他指出，政府与民间自治组织相结合是最好的管理方式。
此外，孙一平指出，针对无障碍设施的建设目前有一定的国家标准，但这个国家标准应该是“底限”，而非“上限”。他举例称，大兴机场无障碍设施建设广受好评，正因其突破标准，因地制宜地建设符合情景的无障碍设施。居民社区的无障碍建设则更应“以人为本”，考虑社区居民的实际需求，突破标准，让居民社区实现以人为中心的真正“无障碍”。
新京报记者 黄哲程 徐美慧 周依