北京市第十三次党代会报告指出，要“推进健康北京建设，深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，持续改善医疗服务。完善分级诊疗服务体系，促进优质医疗资源均衡布局”。北京持续在行动：优化诊疗流程、开展互联网诊疗、向城市副中心和回天地区等重要区域布局优质医疗资源、提升医院科技创新能力建设等等。未来如何继续提升就医便利性？回天地区、城市副中心医疗资源布局进展如何？互联网诊疗如何便民利民？市属医院科创工作又有哪些新方向？6月29日，北京市第十三次党代会代表，北京市卫健委党委委员、市医管中心党委书记、主任、一级巡视员潘苏彦做客北京青年报直播间，畅聊北京医疗服务。
五年来推出改善医疗服务400余项
患者满意度逐年上升至94.31分
党代会报告提出，要“推动公立医院高质量发展，持续改善医疗服务”。潘苏彦介绍，市医管中心将改善医疗服务作为深化医药卫生体制改革、推动市属医院高质量发展的重要内容之一。自2017年起，就推出了改善医疗服务行动计划，五年来带领22家市属医院共推出改善医疗服务“规定动作”74项，主动创新“自选动作”328项，取得了良好的社会反响。
“比如，在优化诊疗流程方面，针对患者反映强烈的门诊看病‘三长一短’问题，市医管中心组织市属医院率先试点非急诊全面预约挂号工作，持续拓展‘互联网 ’在便民惠民服务中的应用，市属医院均已支持社保卡等‘亮码就医、脱卡就医’，并实现分时段预约、复诊预约、移动支付、就诊提醒、检查结果查询下载等全链条服务。据统计，患者平均就诊时间由2017年的81.94分钟缩短至2020年67.76分钟，相当于增加了600万名患者就诊机会。从细节入手，彰显人文关怀：开展‘厕所革命’，设置母婴关爱室，为患者提供储物柜，开展‘温暖座椅’行动等等。”潘苏彦表示，大到智慧医疗、医联体建设，小到安装坐垫、提供充电器，市属医院在市医管中心的引领推动下，让患者切实感受到暖心变化，患者满意度由2016年的89.87分逐年上升至94.31分。
潘苏彦表示，改善医疗服务是一个持续的过程，始终在路上。《市属医院服务品质提升行动方案》本月已经出台，提出倡导真诚温暖交流、推广叙事医学实践、优化候诊导诊规则、缩短检查等候时间、建立“无哭声手术室”、开展环境优化美化、推行收费票据无纸化等12项针对性措施，提升患者就医体验。
21家市属医院开通互联网诊疗服务
已累计在线服务患者66万人次
近年来，市医院管理中心将推进互联网诊疗工作纳入改善医疗服务的规定动作，以绩效考核为抓手鼓励市属医院申请互联网诊疗资质。这项服务也越来越受到老百姓的欢迎。潘苏彦透露，目前，21家市属医院已经开通互联网诊疗服务，14家市属医院成功获批互联网医院资质。
“互联网诊疗服务的内涵正不断丰富，比如在线开展部分常见病、慢性病复诊，打通线上线下服务，实现线上开具处方、检查单、检验单等，线下可直接到医院检查化验。”潘苏彦透露，2020年5月开展大规模互联网诊疗以来，截至今年5月底，市属医院通过互联网诊疗累计在线服务患者66万人次，其中外地患者占就诊总量的37.04%，减少了患者来回跑路的麻烦。
潘苏彦还提到，提供配套的互联网药学服务和个性化用药指导服务也是互联网诊疗服务的重要内容之一，可以提供线上审方、用药咨询、用药指导、送药到家等服务，由处方前置审核平台进行信息化审核，打印个性化的用药指导单随药快递到家；患者要是遇到用药问题，也可在线上咨询药师或线下咨询药学门诊获得专业的药学服务。目前，周均送药到家服务患者1.4万人次，年均线上药学咨询量超5000例次，为患者提供合理用药指导。
潘苏彦表示，未来，本市将持续鼓励市属医院推进互联网诊疗纵深发展，强化“智慧医疗”和“互联网 ”健康服务的内涵建设，推进人工智能、云计算、健康大数据等数字化诊疗模式创新，提升互联网诊疗比例。智慧医院建设也将持续进行，包括利用互联网技术不断优化医疗服务流程和服务模式，为患者提供诊前、诊中、诊后全流程、个性化、智能化服务。积极推进转诊服务、远程医疗、药品配送、患者管理等功能建设与应用，构建线上线下一体化服务平台，方便患者就医。
安贞医院通州院区建设进行中
预计于2024年投用
党代会报告中提出，要“完善分级诊疗服务体系，促进优质医疗资源均衡布局”，满足群众就医需求，本市正不断向城市副中心和回天地区布局优质医疗资源。潘苏彦介绍，通州区范围内原有胸科医院一家市属专科医院，设置床位800张；2018年底，友谊医院通州院区一期开诊运行，增加城市副中心床位800张。安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期作为市级重点工程，正按计划推进建设。
新院区建设进展如何？潘苏彦透露，安贞医院通州院区正进行机电管线安装和外立面装修施工，预计2024年完工并投入使用；友谊医院通州院区二期主体结构已经封顶，正进行机电管线安装，预计2023年下半年基本完工，2024年投入使用。首儿所通州院区已基本完成土护降施工。未来投入运营后，可为城市副中心地区居民提供全学科、高水平的基本医疗服务，极大提升城市副中心医疗服务保障能力，也将推动京津冀协同发展。
在回天地区，已经有积水潭医院、清华长庚医院、回龙观医院3家市属医院的4个院区，总床位3669张（含精神专科床位1369张），其中积水潭医院新龙泽院区于2021年新投入使用，增加回天地区综合医疗床位800张，补齐了回天西部医疗资源短板。同时，积水潭医院回龙观院区、清华长庚医院都在进行二期扩建，两个项目建成后可增加综合医疗床位1000张，有效缓解回天地区综合医疗床位紧张问题；回龙观医院正建设科研教学康复楼，可有效提升精神类疾病的科研和康复能力。据初步统计，自2018年回天行动开展以来，回天地区各医联体共上转患者超过8万人，下转患者3800余人。三级医院下派专家近6000人次，诊治患者1.3万人次。开展带教、培训、讲座600余次，惠及人员1.6万人次。
将启动“临床研究行动计划”
针对重大医疗问题贡献“北京方案”
医疗领域的高质量发展同样离不开创新驱动。潘苏彦表示，当前市属医院面临着首都建设国际科技创新中心、高水平人才高地和医疗卫生机构高质量发展的三重战略机遇。市医管中心正不断引领提升医院创新能力，构建起具有北京医管特色的“项目 人才 平台 绩效”四位一体的医学科技创新体系：通过以群众迫切需求的重大临床问题为导向，构建科学研究、成果转化、技术进步完整闭环，实现项目研究转化“全覆盖”；大力引进高质量发展急缺急需高层次人才，统筹推进市属医院专业技术、管理等各类人才培养等，激活人才引擎“新动能”；引导和支持部分市属医院向研究型医院发展，推动市属医院与高水平机构合作等，打造科技平台“强支撑”……一系列举措脚踏实地开展。
实际效果如何？潘苏彦透露了一组数据：2021年新立项局级以上科研经费10.4亿元，同比增长43%，宣武医院、安定医院获科技部科技创新2030—脑科学与类脑研究重大项目，金额均超1.3亿元。获国家自然科学基金338项，其中杰青1项、优青4项。发表sci论文4297篇，同比增长26%。2021年授权发明专利199项，同比翻番；签约科技成果转化59项，同比增长59%；合同成交额3.1亿元，同比增长3倍多。18家设立研究型病房的市属医院均成为市级示范单位。临床研究资源投入持续提升，新增专用临床试验床位数143张，同比增加23.2%。开展临床研究项目1295项，同比增长39.4%……市属医院科技创新驱动高质量发展呈现良好态势。
科技创新将为本市提升医疗服务持续注入动力。潘苏彦透露，下一步，本市将面向人民生命健康，开展创新性临床研究，解决重大医疗健康问题。包括启动“临床研究行动计划”，针对肿瘤、神经精神类疾病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等严重危害人民生命健康的重大疾病，围绕国家重大战略需求，开展重大疾病的风险评估、预测预警、诊断技术、治疗方法、手术术式、康复模式等方面的临床研究，产出引领性科技成果，提出重大疾病诊疗的“北京方案”，显著提升人民群众获得感。
同时，加强科技创新与人才培养力度，驱动市属医院高质量发展。在市属医院内部，推动市属医院以天坛医院全国高质量发展试点医院及一批医院新院区建成投用为契机，向创新型研究型医院转型；着力增加人才总量、优化人才梯队结构、培养拔尖人才；在市属医院院际间，通过协同中心、研究型病房联合工作组等组织形式，将大型医疗集团内部协同发展的规模优势打造成创新发展的核心竞争力；在市属医院外部，积极融入医药健康产业，与外部主体共建创新生态，加快建设国际科技创新中心。