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党代表李欣:大部制改革让街道的权责和边界更加清晰
2022-06-30 16:42

来源标题:党代表李欣:大部制改革让街道的权责和边界更加清晰

6月29日,北京市第十三次党代会代表、昌平区城北街道党工委书记李欣在接受北青报记者采访时表示,街道大部制改革让街道的权责和边界更加清晰。城北街道是昌平区面积最大、人口最多的街道,既有46个社区居委会,还有5个村,情况复杂、管理问题多。在大部制改革前,街道下设的科室多达20多个,管理权限存在交叉重叠和扯皮情况。

李欣举例说,以燃放烟花爆竹为例,此前,很难分清楚到底是安全科管理,还是综合治理科管理,一方面不同的科室对应着不同的上级部门,工作角度不同,另一方面不同的科室负责人工作思路也不同,给工作带来不便。大部制改革后,烟花爆竹的管理明确归属于平安建设办公室负责,权责清晰。同样,此前在面对应急突发事件时,还要根据事件的具体情况分清归属哪个科室负责,现在则明确应急突发事件均由平安建设办公室负责。

伴随着权责清晰,条例也赋予了街道7项权力。“我们最直接的感受是,权力有了,话语权也有了。此前,在处理超出街道职权范围的事宜时,只能靠人情找相关职能部门协助开展工作,但是现在部分职能部门将力量下沉街道,实现了人好找、事好办,办的好、办的快。”李欣说。

结合城北街道的实际情况,目前城管局已经将人权和事权完全下沉到街道,街道成为了执法的主体。司法、水务、统计、林业、动物防疫等单位,也有干部下沉到街道。而当上述“配置”还不能解决问题时,街道可以采用“吹哨报到”机制,协调更多的力量,形成合力,共同解决问题。

在常态化疫情防控阶段,“吹哨报到”工作机制成为街道日常工作中最有效、有力的手段。李欣介绍,比如,在社会面疫情防控中,辖区社会单位多、业态复杂,为提高执法效果,我们通常会采取“吹哨报到”机制,召集市场、文旅、商务等部门开展联合执法,检查社会单位落实“测温、扫码、登记、消杀”等防疫措施情况,督促不合格的单位及时整改,并对整改不力或存在重大隐患的单位依法进行关停。

此外,李欣介绍,在常态化疫情防控中,“党建引领”也发挥着重要作用。2020年以来,街道处置过两次辖区出现确诊病例的情况。“我们都在第一时间发挥党建引领作用,在抗疫一线成立临时党支部,吸纳公安、医院、保安、社区等力量加入,在封控区保障群众基本生活。”李欣说。

今年6月,街道一小区出现确诊病例,小区成为封控区,一线临时党支部不但承担核酸筛查、配送物资等工作,还成功地处理了多起突发事件。比如,针对透析病人和孕产妇,及时安排专人陪同就医;针对居民家自来水漏了、下水道堵了的情况,第一时间联系施工人员进入封控区处理。“党建引领”在基层治理中,发挥着非常重要的作用。

责任编辑:马剑(qz0014)

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