▲2022新京智库春季峰会。图/新京报
5月29日,在2022新京智库春季峰会“城市之策:京津冀对话粤港澳,世界级城市群的机遇和挑战”主题论坛上,保定市政协副主席、党组成员,市发改委党组书记、主任,市粮食和物资储备局局长谢鹏发表主题为“绽放新颜值、跑出加速度——打造现代化品质生活之城”的演讲。谢鹏在演讲中介绍,京津冀协同发展战略实施八年来,保定紧紧抓住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,坚定不移地服务首都、对接京津、联动雄安,取得了显著成效。
精准对接北京产业链,承接非首都功能疏解
八年来,保定与北京、天津建立了长效合作机制。谢鹏介绍,截至2022年3月底,保定市与京、津合作项目累计583项,总投资7043亿元,在高端装备制造、生命健康、文化、科学研究等产业领域落地了一批标志性项目。
例如,河北京车正式进入地铁列车批量生产阶段;与中科院合作的中国古动物馆项目已进入钢结构安装阶段,项目建成后将填补河北省自然科学博物馆建设空白;位于城市东部核心片区的国际医疗基地已经开工建设,目前签约项目40家,项目建成后,将成为保定面向京津冀、辐射全国的高能级医疗服务核心。
同时,近年来,保定把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、抢占数字经济新赛道,出台《支持数据服务产业发展若干措施》,成功举办数据服务产业创新大会,吸引了京东、腾讯、小米、国信优易、科大讯飞等一批高端数据服务企业落户保定。
谢鹏表示,在产业一体化方面,保定围绕打造“北京疏解、保定承接,北京研发、保定转化,北京总部、保定配套”的区域协同发展新模式,推动“7 18 n”重点产业体系建设,吸纳北京产业转移,加快形成与雄安新区产业协同、深度融合的联动发展格局。
打造京津保“一小时交通圈”
保定在体制机制协同方面也取得进展。据谢鹏介绍,保定探索京、津迁入的企业可以继续使用原名称,在保定市注册的企业可冠用“京津冀”字号。同时,推行京津冀政务服务“一网通办”“京保通办”“雄保通办”,京津冀跨域通办平台已建设完成,与雄安新区互设通办窗口。
在交通一体化方面,保定也大力打造京津保“一小时交通圈”。目前,保津城际铁路、京雄高速、荣乌高速新线、容易线、安大线相继建成通车。北京大兴国际机场涿州城市航站楼启用。
同时,保定充分发挥独特区位和交通网络比较优势,积极谋划并推进重大轨道交通项目,京津保国际智慧港建设加快推进,保定国际保税物流中心无水港正式投入运营。
据悉,“保定-喀什-中亚/南亚多式联运国际班列”已开通,实现了从推进京津冀协同发展到联动“一带一路”的格局变化。
让“京雄保一体化”看得见、摸得着
除产业交通外,京雄保在公共服务上也在不断提升均等化程度。
2月4日,北京2022年冬奥会开幕式上,用希腊语大声唱响《奥林匹克颂》的阜平县44名山里娃,感动了无数人。在2月20日的闭幕式上,他们重返舞台,再次让童声响彻鸟巢。而将这些山里娃带出大山的人,是北京老教师邓小岚。
谢鹏表示,“这是一个音乐造梦的动人故事,也是一种精神文明在北京和保定之间的成功传承。”显然,这也是北京与保定在教育方面合作成果的具体展现。
据介绍,保定与北京共同组建“京津冀科技创新教育联盟”。保定成为全国地级市中首个职教改革试点,将帮助大批农村青年通过职教增加收入,为京津冀产业提供大力资源支持。
在教育产业之外,医疗与养老是另外两个重点合作的公共服务领域。近年来,保定与北京市、河北省卫计委签署了《医疗卫生协同发展框架协议》,推动北京优质医疗资源共享和下沉,解决群众看病难问题。
截至2022年3月底,保定市93家医疗卫生机构与京津111家医疗卫生机构签订合作协议201个,京津医疗卫生机构在保定市设立院士工作站(国医工作室)4个。北京儿童医院保定医院、广安门中医院保定医院项目于2022年4月29日集中开工,标志着保定市国家区域医疗中心全面进入投资建设阶段。
另外,谢鹏介绍,北京市民政局、北京市协同办、河北省民政厅、河北省协同办《关于推动北京养老项目向廊坊北三县等环京周边地区延伸布局的实施方案》中,已将保定纳入实施范围,享受与廊坊北三县同等待遇。
“努力让京雄保一体化看得见、摸得着、真实可感,人民群众共享品质生活。”谢鹏说。
唱响新时代雄保“双城记”
谢鹏坦言,当前首都都市圈城镇体系一些节点城市和微中心发展仍不充分,一些环京城镇没有深度融入首都都市圈。保定将紧抓都市圈发展趋势,积极参与以北京为中心的城市圈分工,扎实推动城市转型和产业转型,全力构建京雄保一体化发展新格局。
以协同创新为例,保定将加快推进京津冀协同创新共同体建设,致力打造成北京国际科技创新中心成果转化的首选承接地,推进形成“北京研发、保定转化,雄安创新、保定先行”的新格局,常态化对接中国科学院、中国工程院、清华、北大等创新“发动机”。
“京雄保地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,打个比方,京雄保如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”谢鹏表示。
当前,保定正在大力建设现代化品质生活之城,构建京雄保一体化发展新格局。谢鹏说,到2030年,保定将突出“高质量”,力争gdp达到万亿左右。到2035年,突出“新品质”,现代化品质生活之城魅力绽放,唱响新时代雄保“双城记”。